| 连日来正在上海火车站区域轰轰烈烈开展“飓风”行动的闸北区有关方面在接到市民接二连三的投诉举报信后,日前对北方佳苑的群租行为采取了强制行动:依法取缔!据悉,这也是本市首次将群租现象定为非法行为进行的执法行动。不过,由于目前还没有专门针对群租现象的法律法规,此次试点行动在得到北方佳苑大多数居民称赞的同时,也引起了小范围的议论。
■现场
一次行动就拆215间
小区电子屏播放通知劝承租者自拆分隔房
昨天,记者来到火车站附近中兴路1258号的北方佳苑,这是一个新建不久的商品房小区。虽然小区外的商铺还在招租,但小区业主已大都入住,只有为数不多的业主还在装修房子。门口保安告诉记者,由于地处火车站北广场区域,旁边又紧临共和新路南北高架,小区销售时,每平方米均价上万元,“一套房子一般要上百万元,甚至更多。”
在门口不远处,记者看到了一面5平方米左右的电子显示屏,显示屏上正滚动播放由北方佳苑物业管理处对各承租户发布的《通知》:“本小区在2006年9月7日由政府部门联合执法,对5号楼603、7号楼1101、1号楼1503、503、504(的群租情况)进行拆除,望其余承租客赶快自行拆除或搬离,如不听劝阻,后果自负。”
这里所说的拆除,指的就是拆除群租房里的各个分隔房。
强制拆除不止一次一次行动就拆215间
9月13日,闸北区芷江西路街道综合治理办公室会同区公安分局治安支队、芷江西路派出所、区房地局、北方集团、芷江西工商所、税务所、房管办等部门,再次对北方佳苑“分割转租”拒不整改的转租户采取了强制拆除的整治行动。
当日上午6点半,行动共出动警力20余名,各部门共出动人员80余名,车辆8辆,分成5个小组对北方佳苑1号楼、2号楼、5号楼、6号楼、7号楼共24户拒不整改的转租户进行了强制整治行动,共拆除分割房215间。整治行动很快就震慑了那些原来还持观望态度的分割转租户,在整治过程中,部分房客就开始自行离开,部分转租户也开始自行拆除。
■趋势
管理尚无专门法规取缔群租只是试点
也许是听到了一些不同意见,闸北区有关负责人在接受记者采访时强调,由于没有针对群租的专门法律法规可循,缺乏相应的权威标准,这次取缔北方佳苑非法群租的行动还只是试点性的探索性做法,能否在群租领域推广,还要进一步调研。
■调查
1/5豪宅被“化整为零”
闸北区社会治安综合治理委员会办公室有关负责人告诉记者,此次在北方佳苑试点取缔非法群租现象其实是近期整治火车站站区社会治安秩序“飓风”行动的一部分。
记者在走访北方佳苑所在的三兴居委会、北方佳苑物业管理处、芷江西路街道综合治理办公室等处时了解到,由于北方佳苑位于火车站北广场区域,地理位置较好,在附近工作的人或单位便纷纷前来租房。看中了这个市场,一些承租户便将从业主处租来的房子分割成一个个小间,以500元/间左右的价格转租出去。
“比如一个二室二厅,承租者租来时月租金只有3000元左右,但分割成11间左右租出,每月可收租金5000余元,从中可赚取每月2000元左右的差价租金利润。”据了解,“化整为零”后,由于租金相对便宜,各分割的小房几乎都是人满为患。在市场刺激下,效仿者越来越多,以至整治前,小区内1/5的房子都被这样“化整为零”了。
业主遭遇“一梯几十户”
但这样一来,住在小区里的其他业主意见就越来越大了,他们认为,这么多人整天上上下下,进进出出,原本的“一梯四户”变成了“一梯几十户”,不但增加了他们分摊的电梯费,还影响他们的休息,更重要的是,在火车站这个复杂区域,面对那么多“鱼龙混杂”的邻居,他们越发没有安全感。“我们花百万高价买房子,应该是享受而不是来担惊受怕的。”业主们便纷纷向有关部门投诉举报。据芷江西路街道综治办透露,仅向街道投诉的信件就有数十封之多。
调查认为群租亟须整治
接到这样的投诉后,各部门便着手调查。调查结果认为,群租者租赁时基本上都不需出具、登记身份证等有效凭证,不但易给小区带来安全隐患,还容易成为部分卖淫嫖娼者作案的窝点,影响火车站站区治安秩序。随后,有关方面迅速联手整治。
■争议
工商部门:承租后再出租就是经营行为
据了解,将北方佳苑群租现象定为非法的主要依据为工商法律法规。工商部门认为,承租者将房子承租后再出租就是一种经营行为——既然是经营行为,就应该有营业执照,否则就是“地下旅馆”,就应依法取缔。
入住业主:取缔群租恢复安宁生活
对于政府部门的联手整治,记者随机采访了小区内十位入住业主,他们都表示赞同:“应该感谢这样的整治,否则我们会晚上睡不着觉的。”
承租户:办证能“将群租进行到底”?
不过,与入住业主态度截然相反的是,对于此次试点的取缔行为,承租户和一些还在里面群租的人都心存异议。
“我们原来只是从出租的角度来将这些房子分割成小间,压根就没有将这种行为与‘地下旅馆’联系起来。”一位承租户认为,如果将这样的行为等同于经营“地下旅馆”,那是不是意味着,只要办个营业执照,就可以继续“将群租进行到底”。
群租客:“便宜住好房”美梦将破灭
北方佳苑1号楼一位仍住在“分割转租”房里的女士则表示,房子是公司租下来给她们员工住的,只是员工较多,为了给每个人私密空间,公司才将房间分割,同时,公司也是出于对租房成本的考虑才这样做的。“公司能以相对较低的价格让我们住到这样好的小区里,我们很知足了,但现在一整治,我们的‘便宜住好房’想法都将破灭。” |