卫生防疫部门已经感觉到城市犬群带来的沉重压力。过去三年间，北京登记注册的犬只数量分别为４２万只、４５．８万只和５５．３万只，给狗注射狂犬病疫苗的花费相应地从２１００万元上升至２７６５万元。

　　用于治疗被狗咬伤病人的医疗支出也在逐年攀升，到今年１０月，狂犬病已连续六个月高居中国法定报告传染病死亡人数首位。根据上海市卫生行政部门统计，２００１年全市犬伤门诊就诊人数为５．１万人，去年就诊人数增至９．９万人，预计今年全市犬咬伤人数将首次突破１０万人。

　　“目前城市居民的医疗保障水平并不高，打一针狂犬病疫苗就要２００元，咬伤程度严重的还要四、五千元的手术费，防治狂犬病消耗了大量本可用于治疗其它疾病的卫生资源。”上海市疾控中心免疫规划科科长胡家瑜说。根据统计，中国每年因被动物咬伤而付出的伤口处理费、疫苗与抗血清等直接花费约１５亿至２０亿元。数十万小狗的吃喝拉撒，已经开始成为令城市管理者头疼的问题。上海的人均公共绿地面积只有１１平方米，但许多市民却发现他们必须与宠物狗一起分享这块有限的空间——许多狗甚至没有拴好链条。

　　４５岁的上海市民韩成民说，在上海的公园绿地里晨练时要非常小心，因为说不定就从哪里窜出一条狗来咬上一口。韩１５岁的女儿过去曾和他一起锻炼，但因为被狗吓过几次以后就再也不敢到公园里来了。“真不知道这里是人的公园还是狗的乐园，”韩成民抱怨说。

　　在北京、上海、广州的许多住宅小区，养犬已经成为邻里关系恶化的导火线。以广州百合花园为例，这个小区的业主已经彻底划分为养狗派和非养狗派，非养狗派认为狗的存在缩小了人的活动空间，两派的争执从现实蔓延到网络，火药味越来越浓，甚至发生投毒事件。矛盾激化的走向了法庭，仅上海市闵行区过去一年受理的“狗官司”就有２０多起。

　　庞大犬群让城市公共管理资源显得捉襟见肘。上海全市目前只有２６名专职管狗的警察，却要管理登记注册数为１２万条、实际数量在５０－６０万条左右的犬只。上海市公安局治安管理总队队长周正说，现在只能依靠集中整治的方式执法，要形成管理犬类的长效机制还要大量人力、物力和财力投入。

　　许多网民在养狗问题的讨论版上留言说：“人的事情还没管好就去管狗，这不是本末倒置吗？”犬类管理成本占用公共财政支出的份额正在逐渐加大，北京市朝阳区去年专门用于养犬管理的经费８００多万元，动物免疫经费３００多万元，专门管理狗的负责人说：“我觉得这１１００万元用在帮扶困难市民身上，作用会更大。”

　　限制城市犬群数量的无序过快增长，是遏制人狗资源之争的主要手段。中国一些大城市相继出台人性化措施，鼓励养犬人自觉控制宠物规模。例如北京就规定，对采取过绝育手术的狗实行年检费减半的优惠，还能免费得到狗粮资助。