一、健全责任机制。坚持属地管理的原则，强化矛盾纠纷发生地的责任，进一步明确各单位"一把手"为矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，乡镇（街道）调委会对全乡镇（街道）矛盾纠纷的排查调处负责，村（居）、企业调委会对本村、本单位的矛盾纠纷排查调处工作负责，同时建立乡镇（街道）、村及政法各部门责任追究制度，完善调委会主任、副主任及调解人员的责任制度，对作风扎实、能力出众、成绩显著的给予通报表扬和奖励，对责任心差，作风浮夸、应付了事的及时撤换。

　　二、健全联动机制。确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委等部门为矛盾纠纷排查调处联动单位，发生矛盾纠纷时，调动相关部门共同参与，齐心协力解决问题。

　　三、健全层级管理机制。即由乡镇调委会负责调处乡镇重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷，村调委会负责调处本村较大的纠纷，各组调解员负责调处本小组内的一般性纠纷，从而形成全方位的点、线、面三级防范调解机制。

　　四、健全运作机制。一是继续坚持矛盾纠纷排查调处工作例会制度。二是建立信息、排查、回访等预防机制，坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。三是实行包案调处机制，将每起纠纷具体落实到具体领导或人员身上，做到"四定"、"三包"，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立报告制度，各级调解组织要将本部门本单位矛盾纠纷排查调处情况、纠纷特点、动向和规律每月向上一级调解组织报告一次，掌握矛盾纠纷排查调处的主动权。

　　五、健全保障机制。一是强化基础设施建设。各级调解组织要配备办公室或调解室，做到"六有"，即有办公室或调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐，有调解例会和调解记录，有纠纷登记薄。落实调解员工资报酬，调动调解员工作积极性。二是抓好基层调解员的培训。采取集中培训、分级培训、重点培训、个别培训的方式进行，强化提高调解员的素质。

　　六、健全组织领导机制。把基层组织特别是党支部这个战斗堡垒建设好。一是进一步健全以党支部为核心的组织建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是稳步推进基层民主政治建设，继续抓好基层政务公开和民主管理。三是大力提高干部队伍的素质。提高基层干部做群众工作的能力，认真帮助群众解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。（王武辉 刘旭明 杨风昌 喻斌）