2007年上海平安建设实事项目，是按照市委主要领导提出的“解决人民群众最为关心、关系最为密切、反映最为强烈，需要多个职能部门联手解决的突出社会治安问题”的要求而确立的。今年立项，我们主要听取吸纳了这样几方面建议：

　　一是根据市民群众的举报中反映的问题。通过网上调查，基层走访，召开座谈会等多种形式，收集市民群众对目前社会治安状况的意见和建议，并进行综合分析，当前，市民对“群租”现象、流浪儿童乞讨和扒窃、“医托”问题，以及本市一些主要交通主干道上兜售地图和汽车用品影响交通安全问题反映比较集中。为此，我们考虑今年作为新的立项，进行整顿和予以规范。

　　二是听取了去年项目牵头单位和部分区县的意见。各单位比较一致的意见是，去年抓实事项目重点是围绕解决社会治安突出问题，项目的社会认同度和知晓度较高。但解决治安“顽症”，不可能一蹴而就，有些项目的推进，也很难在一年内完成，因此，建议今年在去年基础上对“黑车”问题、娱乐服务场所经营管理问题、农副产品交易市场秩序问题和社区安全防范设施建设等继续列项进行延伸和拓展。

　　为确保今年实事项目取得成效，立项时我们坚持“打防并举，堵疏结合”，突出属地管理，突出长效机制，突出落实责任，强调把推进和完善社会服务作为重点，着力从源头上治理“顽症”，重在形成有效管理机制和促进公共政策的完善。同时对今年参与实事项目的部门责任作了调整，把去年既有牵头单位，又有组织实施和协办单位改为一个牵头单位和若干组织实施单位，使部门之间的责任更加集中和明确。