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2007年上海平安建设实事项目内容

  今年的实事项目共有八项,其中前四项是针对目前群众反映强烈的社会治安突出问题而提出的,分别是:

  (一)重点打击公共场所扒窃活动。近年来,一部分外地来沪的未成年人受到教唆、胁迫,形成了若干个组织严密的犯罪团伙,在商业繁华、旅游景点、公共交通等人流密集的公共区域实施扒窃,严重影响到了市民群众的安全感。今年,我们推进这项实事,重点是打击这些犯罪团伙的“幕后老大”,建立长效工作机制,狠抓教育、保障和救助机制等社会管理措施的落实。此项实事由市公安局牵头负责,市城管局、市民政局、市民族和宗教委组织实施。

  (二)整治主要交通道路、区域管理秩序。目前,在本市的若干主要交通干道和区域,经常有一些无业人员或是兜售地图和汽车用品、或是怀抱小孩强行乞讨、或是以“带路”为名索要钱财。这种现象,不但损害了上海的城市形象,影响了公共交通秩序,同时,也危及他们自己的生命安全。推进这项实事,主要是坚持“以人为本”的方针,做到既维护好交通秩序和城市形象,又要落实属地管理责任,妥善分流这些外地来沪人员。此项实事由市城管执法局牵头负责,市公安局、市工商局等7家单位和相关地区组织实施。

  (三)整治医院及周边“医托”活动。“医托”问题,是当前扰乱医疗服务市场秩序,危害群众生命安全的一个不容忽视的问题。这些“医托”聚集在医院周边,借“求医问药”为名,行诈骗钱财之实。这次我们下决心通过推进此项实事,加强医院周边的管理,净化医院周边环境。推进这项实事,要做到“堵疏结合”,一方面严厉查处雇佣医托的医疗结构和个人,另一方面还要注重建立完善医疗中介机构,促进医疗服务市场的完善。此项实事由市卫生局牵头负责,市公安局、市工商局等8家单位和相关地区组织实施。

  (四)规范租赁行为消除“群租”隐患。“群租”现象是近些年来新出现的社会问题,目前发展速度很快,根据去年我们所做的调研表明,多数市民群众都对“群租”现象持反对的态度。“群租”现象侵害到了大多数居民的公共利益,潜在着诸多的治安隐患,且不利于我们对外地来沪人员实施有效的管理。解决这一问题,还是要从制定规范性的政策和措施入手,在整治的同时,加强管理,完善服务,形成机制,从源头上消除“群租”隐患。此项实事由市房地局牵头负责,市公安局、市工商局等7家单位和各区县组织实施。

  后四项实事是去年工作的拓展和延伸。我们考虑到解决社会治安“顽症”,需要一个持续的过程,有些项目的推进也很难在一年内完成,因此将它们作为今年的实事项目继续推进,以进一步完善公共政策和社会服务,巩固强化整治后的效果。分别是:

  (五)整顿农副产品批发交易市场的经营管理秩序。重点是在去年整治蔬菜批发市场的基础上,对全市的42个农副产品批发交易市场进行一次全面的调查摸底,打击欺行霸市行为,制定长效管理机制。此项实事由市工商局牵头负责,市公安局、市经委等7家单位和11个区组织实施。

  (六)继续整顿非法营运车辆。今年主要是从满足群众的出行需要入手,不断优化公交服务,运用市场手段,逐步挤压“黑车”的生存空间,以达到根治、长治的目的。此项实事由市建设交通委负责,市交通局、市公安局等四家单位和10个区县组织实施。

  (七)整治娱乐服务场所的经营秩序。继续抓好对存在“黄、赌、毒”问题的娱乐服务场所的集中整治,加大治安保安派驻力度,加强对娱乐服务场所的动态化管理,净化社区周边治安环境。此项实事由市整规办负责,市经委、市公安局等10家单位和各区县组织实施。

  (八)加强社区安全防范设施建设。今年的重点是加强去年已经建设的科技防范设施建设的有效管理和人员培训,不但在“硬件”上继续完善,还要在“软件”上进一步加强,提高社区科技防范设施的使用率和完好率。此项实事由市综治办牵头负责,市公安局、市房地局和各区县组织实施。

  上述实事计划目标都已明确,每项实事都有具体的牵头负责和组织实施单位,由市委政法委、市综治委统一协调,整体推进,确保实事项目取得实效。希望各位媒体记者都能始终关注我们的上海平安建设实事项目推进情况,政府、社会、媒体共同努力,创造一个良好的舆论氛围和环境。

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