一、问：去年平安建设实事项目有那几项，都取得了什么成效？

　　答：去年的实事项目共有十项，分别是：加强社区科技防范设施建设、建立社会治安突出问题发现机制、规范公共娱乐服务场所经营活动、建立来沪人员信息管理（居住证）系统、整顿非法运营车辆、加强闲置厂房出租管理、整治学校周边治安环境、整治部分蔬菜批发市场经营管理秩序、取缔零包贩毒交易等。

　　去年以来，全市各地区、各部门在市委的正确领导下，以实事项目为工作抓手，集中优势兵力，加强协同配合，切实解决市民群众反映强烈的社会治安问题，有效遏制的社会治安“顽症”的蔓延，各项实事均取得了明显成效。主要体现在：

　　（一）保持严打高压态势，着力解决难点问题。公安、工商、交通执法、城管等部门，针对社会治安“顽症”，有计划、有组织地开展了声势浩大的专项整治。共出动执法人员近万人，查处“黑车”2万多辆，打掉“菜霸”团伙16个，取缔、停业整顿、责令限期整改的废旧金属收购站点1千多家，缴获各类毒品和添加剂4050余克，查处娱乐服务场所内治安案件6058起，抓获各类犯罪嫌疑人1万多名。（二）立足长效建立机制，不断加强社会管理。通过抓实事项目，不断完善公共政策，不断强化公共服务，进一步加强和改进社会管理。去年以来，各相关职能部门制定的各类规定、意见、标准、通告、办法共计6类21种，优化、新辟、延伸公交线路100多条，新增区域性出租车额度3百多辆，开通多条“城乡巴士”线路；全市235个街镇居住证受理网点已全面建成开通，发放临时居住证60多万张，133所学校的周边治安环境基本好转。（三）专群结合加强防范，有效维护治安秩序。抓好人防、物防、技防建设，充分发挥人民群众的主体作用，有效维护社会治安秩序。全年，共新增摄像头1496个，在60个派出所建立了实时图像监控系统，在全市的老式居民住宅楼内安装电控防盗门3万余扇；整合组建了3万人的社区保安队伍，其中6000余名派驻居（村）委协助开展平安建设、综合治理基层基础工作。启动了市民举报电话，建立了上海综治网站，成立了有159人参加的市民巡访团队伍，加强了与人大、政协和妇联、新闻媒体等的沟通联系，建立了治安突出问题抄告制度，加强对突出问题的督查，社会治安问题发现机制渐成体系。累计巡访发现和受理市民举报的各类治安信息近2000条，职能部门处理并及时回复率达80％以上。

　　二、问：去年抓实事项目有那些特点？

　　答：去年实事项目之所以能够取得较大的成绩，关键在于三个方面。一是各级领导高度重视。市委、市政府在年初专门召开全市党政干部负责大会，全面部署动员平安建设实事项目。市综治委的主任、副主任都负责一至两项实事，实地踏勘进展情况，现场协调各方力量，狠抓各项措施落实。各部门、各区县都落实了各级党政一把手的责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是有关职能部门发挥了关键作用。十项实事不仅涉及牵头、组织实施和协办等市级单位89个，还涉及全市19个区县及所属街镇，在实事项目的推进过程中，各部门、各区县在牵头单位的统一协调下，发挥职能作用和综合管理优势，跨前一步，互相补位，形成了工作的整体合力。三是通过建立长效机制确保实事项目取得实效。在实事项目推进过程中，各部门立足长效管理，着力研究制定各类政策措施，切实加强日常监管，防止顽症回潮反弹。对于整治“黑车”、生产性废旧金属收购、闲置厂房的出租管理，分别以“市政府令”的形式，出台了相应规章。四是充分发挥了人民群众的主体作用。我们多渠道、多角度、多方位地反映实事项目进展情况，发挥媒体的宣传推动作用，提高了实事项目的知晓率和参与率，调动了社会各界和人民群众关注和参与上海平安建设的积极性，营造出了一个良好的社会氛围。

　　三、问：今年的实事项目是怎样确立的？

　　答：2007年上海平安建设实事项目，是按照市委领导提出的“解决人民群众最为关心、关系最为密切、反映最为强烈突出社会治安问题”的要求而确立的。今年立项，我们主要听取吸纳了这样几方面建议：一是根据市民群众的举报中反映的问题。通过网上调查，基层走访，召开座谈会等多种形式，收集市民群众对目前社会治安状况的意见和建议，并进行综合分析，当前，市民对“群租”现象、流浪儿童乞讨和扒窃、“医托”问题，以及本市一些主要交通主干道上兜售地图和汽车用品影响交通安全问题反映比较集中。为此，我们考虑今年作为新的立项，进行整顿和予以规范。二是听取了去年项目牵头单位和部分区县的意见。各单位比较一致的意见是，去年抓实事项目重点是围绕解决社会治安突出问题，项目的社会认同度和知晓度较高。但解决治安“顽症”，不可能一蹴而就，有些项目的推进，也很难在一年内完成，因此，建议今年在去年基础上对“黑车”问题、娱乐服务场所经营管理问题、农副产品交易市场秩序问题和社区安全防范设施建设等继续列项进行延伸和拓展。

　　四、问：今年的实事项目有那几件？

　　答：今年的实事项目共有八项，其中前四项是针对目前群众反映强烈的社会治安突出问题而提出的，分别是：重点打击公共场所扒窃活动、整治主要交通道路、区域管理秩序、整治医院及周边“医托”活动、规范租赁行为消除“群租”隐患。后四项实事是去年工作的拓展和延伸。我们考虑到解决社会治安“顽症”，需要一个持续的过程，有些项目的推进也很难在一年内完成，因此将它们作为今年的实事项目继续推进，分别是：整顿农副产品批发交易市场的经营管理秩序、继续整顿非法营运车辆、整治娱乐服务场所的经营秩序、加强社区安全防范设施建设等。

　　五、问：今年的实事项目与去年有何不同？

　　答：与去年的平安建设实事项目相比，今年我们在立项时坚持“打防并举，堵疏结合”，突出属地管理，突出长效机制，突出落实责任，强调把推进和完善社会服务作为重点，着力从源头上治理“顽症”，重在形成有效管理机制和促进公共政策的完善。同时对今年参与实事项目的部门责任作了调整，把去年既有牵头单位，又有组织实施和协办单位改为一个牵头单位和若干组织实施单位，使部门之间的责任更加集中和明确。